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    作者 : admin 发布时间 : 2017-07-18
    关于印发全省人防系统

    安全大检查工作方案的通知
    各市(地)人民防空办公室:
        为贯彻落实黑龙江省人民政府安全生产委员会《关于印发全省安全生产大检查工作方案的通知》(黑安发〔2017〕5号)要求,进一步推动全省人防系统安全生产大检查工作深入开展,现将《全省人防系统安全大检查工作方案》印发你们,请各单位结合实际,认真贯彻落实。
     
     
    黑龙江省人民防空办公室
    2017年7月18日
     
     
     
     
     
    全省人防系统安全大检查工作方案
     
    为贯彻落实《国务院安全生产委员会关于开展全国安全生产大检查的通知》(安委明电〔2017〕3号)和黑龙江省人民政府安全生产委员会《关于印发全省安全生产大检查工作方案的通知》(黑安发〔2017〕5号)要求,进一步推动全省人防系统安全生产大检查工作深入开展,制定本方案。
    一、总体要求
    认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的决策部署,进一步强化全省人防系统安全生产责任。以安全生产法律法规为依据,以人防工程战术技术防火规范等要求为标准,以排查安全隐患为重点,以整治安全隐患为核心,通过检查发现隐患,跟踪监督消除问题隐患,坚决遏制重特大事故,为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境。
    二、检查范围和重点内容
    (一)人防地下商场(人员密集场所)
        1.安全生产管理责任落实情况。重点检查主要负责人履职情况,建立和落实安全生产责任制,依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员和保障安全投入等情况。
    2.安全生产管理制度和执行情况。重点检查开展安全生产标准化建设,实施安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化情况;从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况;新建、改建、扩建项目依法履行安全设施与职业病防护设施“三同时”制度情况。
    3.安全风险管控情况。重点检查安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况;开展风险辨识、评估、分级和公告,对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源等级建档、制定和落实管控措施情况。
    4.隐患排查治理情况。重点检查建立事故隐患排查治理制度,开展隐患自查自改自报,实行整改闭环式管理情况;近年来有关部门日常监管执法和安全巡查、检查、督查、明察暗访等发现的问题与隐患整改情况;汛期安全防范和隐患整改责任措施落实情况。
    5.应急管理情况。重点检查应急组织体系建设情况;建立兼职应急救援队伍与相关应急救援队伍签订协议情况;编制应急预案和现场处置方案,组织应急演练,配备必要应急装备,储备应急物资情况;开展事故应急处置总结评估工作情况;加强岗位应急培训情况。
       (二)机关单位行业管理层面
    1.省委省政府决策部署贯彻落实情况。重点检查省委书记张庆伟同志4月12日在全省安全生产工作座谈会议重要讲话精神、省长陆昊同志1月23日在全省安全生产工作会议重要讲话精神贯彻落实情况。
    2.安全生产责任制落实情况。重点检查建立安全生产责任制体系,落实行业管理责任,强化安全生产责任措施情况。
    3.安全防范制度措施落实情况。重点检查国务院安委会巡查、明察暗访和省政府督查检查及省办督查检查发现问题、隐患整改落实情况;针对人防地下商场人员密集和人防工程汛期安全生产工作特点,组织开展安全风险辨识、分级管控和隐患排查治理情况;严格安全准入、强化源头管控情况;防范遏制重特大事故各项责任措施落实情况。
    4.深入开展专项治理情况。重点检查按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”要求,推进人防地下商场安全生产经营和人防工程汛期防坍塌(特别是早期人防工程)等安全专项治理情况。
    三、检查时间和主要工作任务
    从2017年7月至10月,集中4个月时间开展安全生产大检查,分三个阶段。
    (一)全面部署,广泛动员,自查自改阶段(7月)
    1.在当前省办会同省安监局、省公安消防总队组织人防工程安全联合大检查的基础上,各单位结合本单位实际制定具体实施方案,明确大检查的主要任务、重点内容和工作要求,落实责任、细化措施,层层动员部署,广泛宣传发动。
    2.各单位按照大检查部署要求,组织力量对照机关单位行业管理层面检查内容深入开展自查自改。
        3.人防地下商场组织对生产经营建设全过程及每个部位、每个环节、每个岗位全面排查安全风险点和隐患,制定风险防控措施,建立安全隐患清单和整改清单,落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案,彻底整改隐患。隐患清单和整改落实情况在本单位内公布,并报送当地安全监管部门和行业管理部门。
        4.各单位要于7月底前将大检查实施方案、动员部署和自检自查情况报送省办。
    (二)深入检查,严格执法,集中整治阶段(8月至9月)
    1.各单位结合实际,根据人防工程安全生产检查清单制定检查表,详细列明检查事项、具体内容和检查标准,在人防地下商场自查自改基础上,积极协调当地有关部门组成联合检查组深入人防地下商场开展对表检查。
    2.对大检查发现的每一项事故隐患,严格落实整改责任,制定整改措施,立即整改。对重大事故隐患实行挂牌督办,推动隐患“清零”,确保整改到位。
    3.各单位要于8月25日前,将开展大检查情况和集中整治等阶段性情况报送省办。
    (三)实地督查,统筹推动,巩固提高阶段(9月至10月)
    1.各单位采取突击检查、明察暗访、随机抽查、回头检查等方式,深入开展督查检查。
    2.省政府安委会组织对各地开展综合督查,督查结果抄送省纪委和省委组织部,并通过新闻媒体向社会公开。
    3.各单位要及时分析大检查工作中存在的突出问题,制定落实整改措施,于9月25日前报送省办,10月25日前将大检查总结报告报送省办。
    四、工作要求
    (一)加强组织领导。省办成立由办党组书记、主任郭铭玉任组长,副主任高峰任副组长,各处(室)负责人为成员的大检查领导小组。各单位要成立主要领导为组长的大检查领导小组,精心组织,周密部署,明确责任,细化措施,狠抓落实。各单位主要领导要亲自抓,集中力量,落实责任,组织开展本辖区安全生产大检查工作。人防地下商场负责人切实履行安全生产第一责任人的责任,认真组织,全面开展自查自改。
    (二)加强宣传培训。各单位要采取多种形式,对安全生产大检查进行广泛宣传发动,形成强大宣传声势,营造浓厚舆论氛围。人防地下商场结合本单位实际和积极协调有关部门进行安全生产和应急处置培训,提高大家安全意识和应急处置能力。建立举报奖励机制,动员本单位职工、商场业户及社会群众举报各类事故隐患和违法违规行为。
    (三)严肃追责问责。对自查自改不认真、隐患整治不彻底,大检查责任不落实、组织不得力,严肃追究各单位负责人的责任。因责任和措施落实不到位导致事故发生的,依法严惩。
    联系人:陈辉、杨洋;联系电话:0451-82606674、82628581;
    邮箱:kaifachu3816@163.com.


    来源 : 工程计划处